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bet368中国在资本项目开放过程中,由于国内外经济形势存在很大的不确定性,一旦资本流动出现异常,及时调整资本流动管理政策,根据国际市场形势变化,在重点领域采取临时性的管制措施是阻断跨境资金流动风险冲击本国实体经济发展的风险屏障。人民银行党委书记郭树清曾经指出:“在任何国家,资本项目可兑换都不意味着完全放弃所有管控措施,即便在美国,也不可能随时随地从银行兑换到外币现钞。现实中不存在完全自由的资本流动,资本项目可兑换只是一个相对的标准。”实际上,近年来包括俄罗斯在内的基本实现可兑换的国家,面临资本流动风险时仍然启用了临时性的资本管制措施,在防止危机进一步蔓延上起到了有效的抑制作用。从实施的情况看,临时性资本管制最大的特点是“临时”,一旦形势好转后应当立即取消,以降低对宏观经济的扭曲和对外经济的溢出效应。因此,从外汇管理实践角度,在推进资本项目开放过程中,要加强对跨境资金流动的监测预警,在必要时合理实施临时性的资本管制措施是一国适应国际经济形势变化的重要举措。

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文汇报

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